政策原文：《鶴山市農(nóng)村小型公益性項目建設(shè)以獎代補(bǔ)實施方案》
視頻解讀：《鶴山市農(nóng)村小型公益性項目建設(shè)以獎代補(bǔ)實施方案》
聯(lián)系方式：0750-8803018
為貫徹落實《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)村小型公益性項目建設(shè)以獎代補(bǔ)工作指導(dǎo)意見>的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕4號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案>的通知》（粵辦發(fā)〔2022〕30號）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2023〕5號）等文件精神，創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，積極調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案?，F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《方案》制定的必要性和可行性
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)了農(nóng)民群眾對美好生活的向往。我市按照省委“1310”具體部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，圍繞推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，因地制宜、分類施策，程序規(guī)范、公開透明，但城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平仍需得到進(jìn)一步提升。
為進(jìn)一步完善財政資金獎補(bǔ)機(jī)制，撬動社會資金投入，提高財政資金使用效益，更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，推動我市深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在上級文件的指導(dǎo)下，結(jié)合我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀，大力支持各村創(chuàng)新方式依法引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接鄉(xiāng)村建設(shè)小型工程項目，健全鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施、村民和社會力量參與機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村建設(shè)齊抓共管的格局。
二、主要依據(jù)
1.廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)村小型公益性項目建設(shè)以獎代補(bǔ)工作指導(dǎo)意見》的通知（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕4號）；
2.中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》的通知（粵辦發(fā)〔2022〕30號）；
3.中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》的通知（粵辦發(fā)〔2023〕5號）；
4.中共江門市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《江門市和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》的通知（江鄉(xiāng)振組〔2023〕2號）；
5.中共江門市委印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案》的通知（江發(fā)〔2023〕5號）；
6.中共鶴山市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《鶴山市和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》的通知（鶴鄉(xiāng)振組〔2023〕2號）；
7.中共鶴山市委印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案》的通知（鶴發(fā)〔2023〕4號）；
8.《關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項目簡易審批流程圖的通知》（鶴發(fā)改〔2023〕113號）；
9.《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購工作指南》（鶴府〔2022〕13號）。
三、主要內(nèi)容
《方案》分六點(diǎn)。
第一點(diǎn)為“工作目標(biāo)”，內(nèi)容包括工作依據(jù)、工作方法、預(yù)期成效。
第二點(diǎn)為“支持范圍”，具體包括支持的地域范圍和目標(biāo)對象。包括鶴山市下轄10個鎮(zhèn)（街）116個行政村（含涉農(nóng)社區(qū)），主要用于對農(nóng)民通過民主程序議定的農(nóng)村小型公益性項目給予獎補(bǔ)。
第三點(diǎn)為“資金來源”，對以獎代補(bǔ)各部分資金的來源作出了指示，鼓勵鎮(zhèn)村兩級自籌資金。
第四點(diǎn)為“獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)”，以獎代補(bǔ)項目按財政資金獎補(bǔ)不高于70%的比例進(jìn)行財政獎補(bǔ)資金額度分配安排，最終每個項目財政資金獎補(bǔ)總額不得超過按項目實際工程結(jié)算金額的80%，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有資金管理辦法執(zhí)行。
第五點(diǎn)為“實施流程”，明確項目建設(shè)流程的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定，以獎代補(bǔ)項目申報流程共分為組織申報、村級申請、鎮(zhèn)級審核、市級審批、組織施工、項目驗收、資金撥付、項目管護(hù)等八個步驟。
第六點(diǎn)為“工作要求”，對以獎代補(bǔ)工作提出四點(diǎn)要求，該《方案》有效期為5年。
附件為《鶴山市農(nóng)村小型公益性項目建設(shè)以獎代補(bǔ)項目申報表》。
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號
