政策原文：《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案》
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圖片解讀：《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案》
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2025年1月27日，鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
隨著城市化進(jìn)程的加速和房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理作為城市管理和社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，其重要性日益凸顯。然相關(guān)行業(yè)管理和責(zé)任落實(shí)仍有缺失，為強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)行業(yè)服務(wù)行為，促使物業(yè)行業(yè)有序健康發(fā)展，特制定《工作方案》。
二、制定依據(jù)
根據(jù)《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》等精神，結(jié)合我市物業(yè)行業(yè)實(shí)際，制定《工作方案》。
三、主要內(nèi)容
《工作方案》共分七個(gè)部分：
第一部分：工作目標(biāo)闡述。以建立紅黑名單制度為核心，對(duì)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類并公示，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)受激勵(lì)，劣質(zhì)企業(yè)受約束。將問題突出企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化小區(qū)監(jiān)管執(zhí)法，促使企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，形成良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，整體提高物業(yè)行業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)。
第二部分：明確適用對(duì)象。方案精準(zhǔn)聚焦為鶴山市住宅小區(qū)提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)，確保制度針對(duì)性與有效性。
第三部分：職責(zé)分工解析。市住建局作為主導(dǎo)力量，肩負(fù)制定紅黑名單標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)監(jiān)督評(píng)定全流程、組織多部門協(xié)同評(píng)定以及公布結(jié)果等關(guān)鍵職責(zé)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街）依照自身職能對(duì)企業(yè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)定，全面考量企業(yè)各方面表現(xiàn)。各鎮(zhèn)（街）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)評(píng)分任務(wù)，并組織協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)組織對(duì)物業(yè)管理項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。市物業(yè)行業(yè)黨委發(fā)揮協(xié)調(diào)與促進(jìn)作用，助力企業(yè)配合評(píng)價(jià)，推動(dòng)示范小區(qū)創(chuàng)建及行業(yè)交流學(xué)習(xí)等。
第四部分：評(píng)定周期規(guī)劃。設(shè)定每?jī)赡隇橐辉u(píng)定周期，第一年全方位覆蓋企業(yè)評(píng)分，次年著重對(duì)黑名單企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管。
第五部分：評(píng)價(jià)工作說明。一是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。采用百分制量化評(píng)價(jià)體系，依據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、多部門綜合及鎮(zhèn)（街）不同權(quán)重計(jì)算總分，劃分優(yōu)秀、良好、不合格等級(jí)。對(duì)于服務(wù)項(xiàng)目跨鎮(zhèn)（街）企業(yè)，取鎮(zhèn)（街）分值平均分。二是評(píng)定方式。多部門聯(lián)合開展評(píng)定工作。鎮(zhèn)（街）深入征詢居民及業(yè)主代表意見并結(jié)合實(shí)地查勘進(jìn)行考評(píng)；各職能部門依據(jù)日常監(jiān)管情況同步考評(píng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對(duì)初步評(píng)定的優(yōu)秀與不合格企業(yè)開展實(shí)地復(fù)核，綜合多方面因素，如小區(qū)管理制度、信息公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等資料查閱及現(xiàn)場(chǎng)管理品質(zhì)勘查，最終確定紅黑名單。同時(shí)明確特殊情形下企業(yè)直接評(píng)定為不合格的標(biāo)準(zhǔn)。
第六部分：明確監(jiān)管舉措。評(píng)定周期次年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)評(píng)為良好等級(jí)的企業(yè)隨機(jī)抽查，抽查率不低于10%，對(duì)評(píng)為不合格等級(jí)的企業(yè)組織多部門全覆蓋檢查；鎮(zhèn)（街）對(duì)轄區(qū)內(nèi)不合格企業(yè)服務(wù)小區(qū)每半年至少開展一次全覆蓋檢查。列入紅名單企業(yè)在本市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、招標(biāo)投標(biāo)、選聘及政府采購(gòu)等多方面享有優(yōu)先推薦權(quán)；列入黑名單企業(yè)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向相關(guān)方發(fā)出整改或更換建議函，由相關(guān)主管部門對(duì)相關(guān)方負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談、告誡。
第七部分：明確工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各方明晰工作意義，落實(shí)分工以確保工作實(shí)效。二是加大查處，結(jié)合日常監(jiān)管摸查違法違規(guī)行為并協(xié)同有關(guān)部門處理。三是強(qiáng)化宣傳，開展法規(guī)政策宣傳與培訓(xùn)，提升相關(guān)人員履職能力和專業(yè)技術(shù)水平。四是做好結(jié)果運(yùn)用，助力選聘優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
四、其他事項(xiàng)
《工作方案》自2025年3月1日起施行，有效期五年。
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