2023年，沙坪街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》等文件部署，圍繞街道中心工作，扎實開展法治建設(shè)?，F(xiàn)就街道辦2023年法治政府建設(shè)情況作如下匯報：
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進法治政府建設(shè)
深入貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，結(jié)合上級實施細則，充分發(fā)揮黨工委在推進我街道法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,定期聽取法治建設(shè)工作匯報,及時研究解決法治建設(shè)重大問題,將法治建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和2024年工作計劃,為全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障。
二、全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅持法治建設(shè)正確政治方向
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部思想學(xué)習(xí)，提升法治水平
1.不定期召開街道全體機關(guān)干部工作會議，傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，不斷在學(xué)懂弄通做實上下苦功，力求深刻了解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，以推動習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神在街道的各項工作上得到全面落實。
2.將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治宣傳教育工作的重點對象，創(chuàng)新學(xué)法形式，鞏固學(xué)法成效，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治水平。一是通過黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，制定學(xué)法計劃，特別是強化習(xí)近平法治思想、憲法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；二是組織干部參加專題培訓(xùn)，5月29日，組織開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》專題法律知識培訓(xùn)，街道領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）兩委干部約100人參加。三是組織街道辦在編工作人員參加鶴山市2023年度國家工作人員在線學(xué)法考試，均取得90分以上的優(yōu)秀成績,街道領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率均達到100%。
（二）深入開展群眾學(xué)法守法宣傳活動，增強法治意識
結(jié)合街道中心工作，多渠道開展宣傳。一是圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《未成年人保護法》等法律及禁毒、反邪、國家安全、生產(chǎn)安全等主題，扎實開展法律“六進”活動；2023年，沙坪街道開展普法宣傳教育活動400余場，受教育群眾2萬余人，發(fā)放宣傳資料3萬余份。二是創(chuàng)新普法方式，街道在微信公眾號“鶴祥沙坪”等新媒體渠道上對執(zhí)法案例進行以案釋法，并利用宣傳欄、公示欄、微信群、LED電子屏等新型平臺，全覆蓋開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育。2023年，沙坪街道各黨支部動態(tài)推介宣傳40余次，通過專題黨課、文明實踐講堂、座談交流等形式開展宣講活動200余場，實現(xiàn)“線上+線下”普法并行。
（三）積極參與“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，推動普法責(zé)任制全面落實
2023年，沙坪街道作為被評議單位，通過實地考察、查閱臺賬、現(xiàn)場報告等方式接受社會公眾評議、評審團評議，全面展示了沙坪街道普法責(zé)任制機制建設(shè)、內(nèi)部學(xué)法用法、開展社會普法宣傳、創(chuàng)新普法形式等工作情況，并獲得優(yōu)秀等級。
三、深入推進依法行政，打造法治陽光政府
?。ㄒ唬﹫猿忠婪茖W(xué)民主決策
深入貫徹《沙坪街道黨工委議事制度》《沙坪街道黨政班子聯(lián)席會議議事制度》，定期召開全體黨政班子聯(lián)席會議、黨工委會議，討論近期重大事項，對事關(guān)全局性的重大問題、重大事項、重大決策以及大額財政資金使用，提交黨委班子集體討論。
?。ǘ┩晟泣h工委法律顧問制度，強化政府決策合法性審查
充實法律顧問力量，聘任李超源、駱美平、關(guān)衛(wèi)昌三位律師擔(dān)任街道的法律顧問，加強對街道重大決策、重大合同、涉法涉訴案件等方面進行合法性審查，嚴(yán)把法律關(guān)。2023年，街道法律顧問共參與處理各類法律事務(wù)16宗。
（三）優(yōu)化企業(yè)法治營商環(huán)境
1.加強執(zhí)法監(jiān)管，維護市場主體合法經(jīng)營，促進安全生產(chǎn)。2023年，沙坪街道堅持“引導(dǎo)為主，處罰為輔”的原則，持續(xù)加強對重點區(qū)域及13個農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)法巡查，對新華市場、中東西市場、小范街等重點區(qū)域開展占道經(jīng)營、亂停亂放、油煙噪聲等專項執(zhí)法行動，并開展安全監(jiān)管專項行動和消防安全隱患專項整治，為企業(yè)營造健康有序的市場經(jīng)營環(huán)境。同時，聚焦執(zhí)法力量面向城市管理、建設(shè)施工、市場管理、自然資源等多個重點領(lǐng)域，對違法行為果斷出手、精準(zhǔn)打擊，實施嚴(yán)厲整治措施，不斷優(yōu)化轄區(qū)法治營商環(huán)境。
2.嚴(yán)格把關(guān)，落實食品安全“兩個責(zé)任”。積極落實食品安全“包保督導(dǎo)督查”工作要求，扎實開展食品安全檢查，督促企業(yè)店鋪嚴(yán)格落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票。2023年食品安全屬地管理責(zé)任平臺督導(dǎo)任務(wù)完成率100%。
（四）推行法治陽光政務(wù)建設(shè)，提升政府服務(wù)質(zhì)量
1.持續(xù)深化綜合治理，壯大“綜治中心”和“信訪超市”融合力量。結(jié)合多元解紛工作機制，充分發(fā)揮了“統(tǒng)籌整合平安建設(shè)資源、排查社會風(fēng)險隱患、一站式化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)推動網(wǎng)格化管理工作、研判分析、指揮調(diào)度涉穩(wěn)風(fēng)險”等功能定位。2023年，暫未發(fā)生大規(guī)模群體性非訪事件。
2.完善政府信息公開制度，依法做好政府信息公開工作。根據(jù)中央和省、江門市、鶴山市對政務(wù)公開工作的新要求、法律法規(guī)建設(shè)的新情況以及社會公眾的需求，及時通過鶴山市沙坪街道辦事處政府門戶網(wǎng)站及街道宣傳欄更新政府信息公開指南和公開目錄。2023年主動公開政府信息287條。
3.健全機關(guān)負責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，自覺維護司法權(quán)威。2023年，沙坪街道嚴(yán)格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，要求各領(lǐng)導(dǎo)成員對其掛點的村（居）區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的行政訴訟積極參與法庭庭審與陳述工作，維護街道權(quán)益與司法權(quán)威。今年街道辦行政訴訟案件共17宗，行政負責(zé)人均有出庭應(yīng)訴，出庭率達100%。
四、加強法治社會建設(shè)，打造共建共治共享社會治理新格局
（一）搭建公共法律服務(wù)平臺，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
結(jié)合一村（社區(qū)）一法律顧問工作開展，在全街道轄區(qū)村（社區(qū)）搭建起公共法律服務(wù)平臺，推動法律服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，確保村（居）民群眾能享受到各項優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。2023年，法律顧問累計提供服務(wù)總數(shù)387次，其中接訪咨詢285次，上法制課94次，出具法律意見1次，人民調(diào)解2次，其他5次。
（二）堅持楓橋經(jīng)驗，推動建設(shè)“人民調(diào)解+司法確認”雙擎解紛模式
以街道辦人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解格局為基礎(chǔ)，聯(lián)合鶴山市人民法院立案庭共建“人民調(diào)解+司法確認”雙擎解紛模式，引導(dǎo)矛盾雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上就雙方的訴求依法達成調(diào)解協(xié)議、簽訂協(xié)議書，后引導(dǎo)協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人向法院申請司法確認，最大程度地保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。2023年，共成功調(diào)處各類糾紛68宗，其中應(yīng)雙方當(dāng)事人要求并成功申請司法確認的案件3宗。
?。ㄈ┥罨鐣卫恚七M網(wǎng)格化管理方式
網(wǎng)格化管理以分中心為樞紐、以綜治大數(shù)據(jù)為支撐，建立“智慧網(wǎng)格+綜治中心+信訪超市+‘粵平安’平臺”機制，構(gòu)筑集信息收集、篩選、分析、研判、處置為一體的指揮平臺。網(wǎng)格員按照工作職責(zé)，在日常走訪、巡查中采集的房屋、人口、創(chuàng)文宣傳、城市管理等信息，及時錄入“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)管理系統(tǒng)并動態(tài)更新。今年以來處置錄入事件10875件，處置率達100％。
五、深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范公正文明執(zhí)法
?。ㄒ唬?依法開展綜合行政執(zhí)法工作
積極履行下放的執(zhí)法事項，落實日常監(jiān)督檢查與“雙隨機、一公開”檢查，開展轄區(qū)違法建設(shè)整治行動、重點區(qū)域執(zhí)法巡查、無證無照專項查處等工作，持續(xù)推動應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”，實現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強制全過程網(wǎng)上辦案，實現(xiàn)行政執(zhí)法流程的全過程監(jiān)控。自執(zhí)法職權(quán)下放以來，行政執(zhí)法信息平臺處理行政執(zhí)法案件2074宗，其中行政處罰110宗，行政檢查1964宗。所有案件均通過行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺進行公示，公示率達100%。
（二）持續(xù)加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
持續(xù)強化執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)，一方面落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，及時組織街道執(zhí)法人員參加鶴山市行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試。另一方面定期開展綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)，內(nèi)容包括思想政治教育、行政執(zhí)法“兩平臺”專題培訓(xùn)、執(zhí)法案卷規(guī)范化培訓(xùn)、《行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及體能素質(zhì)訓(xùn)練等。2023年，沙坪街道共舉辦執(zhí)法培訓(xùn)活動24場，培訓(xùn)人員達350人次。
六、存在的不足及原因分析
?。ㄒ唬└鞔澹ň樱┤嗣裾{(diào)解員對矛盾糾紛調(diào)處案件檔案整理的規(guī)范性有待改進、對申請人民調(diào)解“一案一補”補貼的積極性有待提高。其主要原因是，基層工作任務(wù)重，檔案制作意識不足、技能不強，調(diào)解協(xié)議多以口頭協(xié)議為主。
?。ǘ┽槍r(nóng)村占道經(jīng)營、車輛亂停放等問題，由于路段屬于農(nóng)村道路，街道辦對此問題無執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法工作人員現(xiàn)場整改后容易復(fù)發(fā)，治標(biāo)不治本。
?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞣绞接写齽?chuàng)新提升。2023年，沙坪街道通過微信公眾號、宣傳欄、公示欄、微信群、LED電子屏等新型平臺開展普法宣傳，實現(xiàn)“線上+線下”普法形式，但創(chuàng)新性普法形式有待提升。
七、2024年度法治政府建設(shè)工作主要安排
（一）繼續(xù)深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，積極學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到社會治理全過程。
?。ǘ┥钊胪七M國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”全面落實，全方位大力度開展全民守法。根據(jù)上級標(biāo)準(zhǔn)，制定“八五”普法規(guī)劃，公示普法責(zé)任清單，將憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)列入全民普法的重點內(nèi)容，進一步加強法律“六進”活動，特別就領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年群體、外來務(wù)工人員等重點群體開展針對性的法治宣傳教育。完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，要求各單位落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法宣傳工作。
?。ㄈ┏掷m(xù)深化綜合治理，壯大“綜治中心”和“信訪超市”融合力量，依法做好矛盾糾紛排查化解工作，健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解工作機制。按照上級統(tǒng)一部署，圍繞服務(wù)街道中心工作和各行業(yè)領(lǐng)域重點、難點及熱點問題，開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，加強各職能部門聯(lián)動，防范化解各類風(fēng)險，營造我市共建共治共享社會治理新格局。
?。ㄋ模┥罨C合行政執(zhí)法體制改革工作。堅持統(tǒng)籌規(guī)范和支持發(fā)展相結(jié)合原則，監(jiān)管與服務(wù)并重的理念，建立健全簡易引導(dǎo)、容錯糾錯等工作機制，綜合運用行政指導(dǎo)、行政告誡等非強制手段，通過案件審批、法制審核、重大執(zhí)法案件集體討論，把握不予立案和從輕、減輕處罰的執(zhí)法尺度，依照法定程序行使包容審慎原則，努力踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念。
?。ㄎ澹┲?gòu)建行政執(zhí)法多元監(jiān)督。貫徹落實行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請社區(qū)書記、網(wǎng)格員等擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員，強化外部監(jiān)督。通過不定期抽查和年度評查行政執(zhí)法案件，核查行政執(zhí)法結(jié)果和公示時間的合法性，進一步規(guī)范案卷文書制作，推動一體化行政執(zhí)法平臺應(yīng)用和行政執(zhí)法“三項制度”落實。及時為執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到法律適用的問題提供法律咨詢，確保行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使依法依規(guī)。
?。└咚酵七M沙坪街道公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，加快建成“法治一條街”。依托司法所規(guī)范化建設(shè)，沙坪街道打造“矯正+公法+普法”一體化服務(wù)工作站，以公共法律服務(wù)為基本，筑牢法律根基，全面開展社區(qū)矯正、人民調(diào)解、普法宣傳等日常司法行政工作。目前，鶴山市社區(qū)矯正中心沙坪分中心、公共法律服務(wù)工作站建設(shè)工程已全面開展，預(yù)計十二月底完工。
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