2024年，鶴城鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想。按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等文件要求，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的工作要求，江門市委“1+6+3”工作安排以及鶴山市委工作要求，全力推動構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、加強黨對法治政府建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。召開傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神干部大會、鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，結(jié)合法治政府建設(shè)工作實際精準(zhǔn)發(fā)力。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。根據(jù)鶴山市黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排的通知，結(jié)合鶴城鎮(zhèn)實際，制定學(xué)習(xí)計劃。將習(xí)近平法治思想納入鶴城鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容、干部教育重點課程。依托“直聯(lián)”機制，由直聯(lián)組干部、村（居）委會干部及各村（社區(qū)）黨員帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，強化黨員干部法治思維。
（三）高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作部署會議、2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班，舉行鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班暨鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育暨“兩優(yōu)一先”表彰大會，引導(dǎo)黨員干部深入理解和把握黨紀(jì)黨規(guī)的實質(zhì)和內(nèi)涵，以學(xué)促行，切實增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，不斷推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實。
二、持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能
（一）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實《鶴山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案》《鶴山市2024年全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量十二條措施》，召開鶴城鎮(zhèn)深入推進綜合行政執(zhí)法改革以來的首次行政處罰案件聽證會，保障行政機關(guān)執(zhí)法的公平、公開、公正性。持續(xù)推進“粵執(zhí)法”應(yīng)用，今年以來使用平臺辦理行政檢查案件1012宗，行政處罰案件5宗。開展2024年度行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，著力強化執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法能力。
（二）加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。鶴城鎮(zhèn)堅持強化人才支撐、強化法治思維、強化制度落實，以“三強化”提升執(zhí)法監(jiān)督效能。充分發(fā)揮鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室作用，利用行政執(zhí)法“兩平臺”對鶴城鎮(zhèn)行政處罰、行政檢查、行政強制案件開展常態(tài)化隨機檢查，對2020年11月以來已辦結(jié)的共70宗行政處罰和行政強制案卷進行評查，以評促改，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
（三）切實執(zhí)行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度是法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，有利于及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動中存在的問題、規(guī)范行政執(zhí)法行為。鶴城鎮(zhèn)嚴(yán)格履行行政機關(guān)法定義務(wù)，今年涉行政訴訟案件共2宗，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。
三、加強矛盾糾紛多元化解
（一）以 “N+調(diào)解員”模式開展矛盾糾紛排查工作。堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、就地解決，打造“鄉(xiāng)賢+調(diào)解員”“網(wǎng)格員+調(diào)解員”的“N+調(diào)解員”模式，織密矛盾糾紛“排查網(wǎng)”，做到問題線索早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）深化“1+6+N”基層治理體系。鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所、派出所等部門，構(gòu)建“信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補”工作格局，形成矛盾糾紛化解工作合力。2024年，鶴城鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會共成功調(diào)解矛盾糾紛135宗，涉案金額約 379.02萬元，其中多元解紛案件109宗，涉案金額約332.08萬元。
（三）鞏固調(diào)解工作成果。鎮(zhèn)綜治中心和司法所聯(lián)合鶴山市人民法院、鶴山市勞動爭議仲裁院分別試點開展“人民調(diào)解+司法確認(rèn)+主動執(zhí)行”和“人民調(diào)解+仲裁審查確認(rèn)”聯(lián)動機制，既充分發(fā)揮人民調(diào)解成本低、速度快、效果好的優(yōu)勢，又有效節(jié)約司法資源、提高司法效率。2024年共辦理司法確認(rèn)案件18宗，涉案金額約20.88萬元；仲裁審查確認(rèn)案件5宗，涉案金額約31.05萬元。
四、深入開展全民守法普法教育工作
（一）深入開展法律“六進”活動。協(xié)助市普法辦在“法治City Walk”活動中開講法治課，聯(lián)合市禁毒辦開展鶴城禁毒健步行宣傳活動，邀請駐村法律顧問開展預(yù)防未成年人違法犯罪普法講座4場、開展安全生產(chǎn)專題普法講座1場。2024年共舉辦線下普法活動34場，累計派發(fā)宣傳資料約4330份，覆蓋人數(shù)約4290人次，營造濃厚法治氛圍。
（二）加大普法形式創(chuàng)新力度。拓寬普法渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)開展具有本土客家特色的普法宣傳，以“活力鶴城”及“昆侖法律顧問協(xié)會”微信公眾號、“昆侖法律顧問”抖音號為普法載體，今年以來發(fā)布抖音普法視頻6個，瀏覽量達1.3萬人次。
（三）打通基層普法“最后一公里”。常態(tài)化開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，2024年以來駐村法律顧問共解答法律咨詢153次，法治宣傳53場次。培育“法律明白人”64名，組織“法律明白人”觀看法治公益講座、收看“法治鶴山”欄目和參加“法律明白人”示范培訓(xùn)班，持續(xù)為基層依法治理隊伍“充電賦能”。
五、黨政主要負責(zé)同志履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
黨政主要負責(zé)同志切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動扛穩(wěn)扛牢法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者的重要責(zé)任，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，并把履職情況列入年終述職內(nèi)容，充分發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。組織我鎮(zhèn)在編干部參加國家工作人員年度在線學(xué)法考試，考試參加率達到100%，優(yōu)秀率達100%。聘請專業(yè)法律顧問對政府的重大決策、重大合同、涉訴案件給予法律意見，降低法律風(fēng)險。
六、存在問題和不足
2024年，鶴城鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得了預(yù)期的效果，但相對于新形勢、新任務(wù)、新要求，還存在一些問題和不足：
（一）行政執(zhí)法能力建設(shè)有待提升。綜合行政執(zhí)法事項專業(yè)性較強、業(yè)務(wù)復(fù)雜、涉及領(lǐng)域廣，執(zhí)法隊伍中法律專業(yè)人員偏少，運用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問題的能力不足。
（二）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有待提升。部分行政執(zhí)法案卷法律依據(jù)表述不規(guī)范、缺乏記錄人基本信息、送達回證存在瑕疵等，文書制作還不夠精細規(guī)范，對細節(jié)把握不到位。
（三）法治人才短缺。缺乏各領(lǐng)域資深律師、法學(xué)專家、涉外法律人才及具備經(jīng)濟、管理、金融等學(xué)科背景的復(fù)合型法律人才，在一定程度上不利于更高水平的法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
（四）普法成效有待提升。現(xiàn)有普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足、宣傳教育的廣度深度不夠、普法工作實效性有待加強，需進一步拓寬工作思路，創(chuàng)新宣傳形式、豐富普法內(nèi)容，調(diào)動群眾參與普法活動的積極性，提高群眾對新出臺、新修訂的法律法規(guī)的知曉度。
七、2025年工作安排
（一）貫徹落實《鶴山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案》，深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，著力提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和能力，提升行政執(zhí)法案卷制作水平。
（二）堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“鶴城模式”建設(shè)，整合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所等部門力量，通過多元解紛路徑精準(zhǔn)化解矛盾糾紛。
（三）打好“客家+法治”特色牌，不斷精進普法視頻的拍攝制作，提供更優(yōu)質(zhì)的普法內(nèi)容。
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