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一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開。

1.把公開透明作為公安工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，提交市政府全體會議和常務(wù)會議討論的決定的事項和制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障群眾的知情權(quán)。

指揮中心（牽頭）

治安大隊

交警大隊

出入境大隊

2

2.制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。

指揮中心（牽頭）

治安大隊

交警大隊

出入境大隊

3

3.結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。

法制室（牽頭）

治安大隊   情報中心

交警大隊   禁毒大隊

出入境大隊

4

4.進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。

指揮中心（牽頭）

提案承辦單位

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5.建立市場準(zhǔn)入負面清單信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。

法制室（牽頭）

治安大隊    情報中心

交警大隊    禁毒大隊

出入境大隊

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

6

一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作

1.分批制定政府?dāng)?shù)據(jù)年度開放計劃，依托全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺“開放廣東”優(yōu)先開放群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用。

情報中心（牽頭）

7

（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。

2.實現(xiàn)全面公開財政預(yù)決算信息。

警保室（牽頭）

8

3.把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。

指揮中心（牽頭）

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

9

一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀。

1.深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推進市域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。

治安大隊（牽頭）

交警大隊

經(jīng)偵大隊

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2.加強制度建設(shè)，落實信息發(fā)布的主體責(zé)任，特別是對涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題的重要政策，文件起草部門的主要負責(zé)同志要切實履行好“第一解讀人”職責(zé)，通過新聞發(fā)布會、在線訪談、接受媒體采訪等方式，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。

指揮中心（牽頭）

法制室

治安大隊

交警大隊

出入境大隊

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3.按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時要將經(jīng)本部門主要負責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料一并報送。

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4.對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

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5.重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策落實營造良好環(huán)境。

政工室（牽頭）

交警大隊

經(jīng)偵大隊

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

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一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。

1.增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)

。

指揮中心（牽頭）

情報中心

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2.建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。

情報中心（牽頭）

指揮中心

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3.切實落實政務(wù)輿情應(yīng)對主體責(zé)任，建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)工作機制，確保做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。要組織專門力量對涉及本單位有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情實施動態(tài)監(jiān)測，重點加強對重要政策文件出臺可能引發(fā)輿情風(fēng)險的分析研判，做到主動介入、提前預(yù)警、分類處理。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。

指揮中心（牽頭）

情報中心

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

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二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

（一）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。

1.根據(jù)“放管服”改革等情況，及時通過網(wǎng)上辦事大廳事項目錄管理系統(tǒng)調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單，逐項編制各項行政權(quán)力事項辦事指南，并及時通過市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳對外公開。

法制室（牽頭）

治安大隊

交警大隊

出入境大隊

禁毒大隊

情報中心

邑微警

信訪室

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2.按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

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3.及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果。

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4.公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。

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5.結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)，大力推廣統(tǒng)一申辦受理平臺和統(tǒng)一身份認證，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全國漫游”，推動更多事項在網(wǎng)上辦理。

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6.建立完善網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。

指揮中心（牽頭）

情報中心

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

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二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

（二）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。

加強實體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”。

指揮中心（牽頭）

政工室

監(jiān)督室

治安大隊

交警大隊

出入境大隊

禁毒大隊

情報中心

邑微警

24

公布市政府“一次辦”事項清單和辦事指南。

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推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦。

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加強實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。

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建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

政工室（牽頭）

監(jiān)督室

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

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二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

1.開展辦事服務(wù)信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

法制室（牽頭）

治安大隊

交警大隊

出入境大隊

禁毒大隊

情報中心

邑微警

29

2.清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。

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3.進一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發(fā)生變化的事項，應(yīng)在完成審批程序后1個工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實施時間。

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4.實行網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

   32

三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

（一）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。

1.不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。

指揮中心（牽頭）

情報中心    

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2.嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。

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3.大力推進政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。

4.完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。

情報中心(牽頭)

35

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

36

三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

（二）用好“兩微一端”新平臺。

1.充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。

指揮中心（牽頭）

37

2.加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。

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3.按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。

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（三）整合各類政務(wù)熱線電話。

1.針對群眾反映的政務(wù)熱線號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問題，要進行全面清理，加快整合各類政務(wù)熱線電話，年底前將清理整合情況報市委辦和市府辦備案。

指揮中心（牽頭）

情報中心

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2.除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺，實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，努力做到“一號對外”、“一站式服務(wù)”。加強政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。

序號

工作任務(wù)

具體要求

牽頭及責(zé)任單位

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四、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（一）貫徹落實政府信息公開條例。

1.新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，各鎮(zhèn)（街）,市有關(guān)單位要調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實新條例各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。

指揮中心（牽頭）

2.進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

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（二）加強政府信息公開審查工作。

1.政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

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2.要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?/span>

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（三）加強政務(wù)公開工作能力建設(shè)

1.圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

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2.加強督促檢查，強化對政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)、主要負責(zé)同志研究部署政務(wù)公開工作和參加新聞發(fā)布會等情況的考核評估。