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《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施》
進行解讀
各鎮(zhèn)（街） 、各執(zhí)法部門（含中直、省直、江門市直駐鶴單位 ，下同）嚴格落實主體責任，減少涉企執(zhí)法檢查。法律法規(guī)對檢查頻次和覆蓋面（抽查比例）有明確規(guī)定的，按規(guī)定的最低標準執(zhí)行。在確保現(xiàn)場行政檢查目的的前提下，依法將檢查事項、檢查日程、檢查方式等提前3日告知檢查對象，不得隨意擅自進行檢查。 綜合運用行政指導、行政告誡、行政建議、行政約談等柔性執(zhí)法方式，企業(yè)輕微違法免罰輕罰；審慎采用查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施，避免不加區(qū)別采取“頂格處罰”或停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉等濫用行政裁量權的措施。對違法不改、多次違法、被反復投訴舉報屬實的企業(yè)，依法適用較為嚴格的裁量標準。 發(fā)展改革部門加強信用信息平臺歸集共享，綜合企業(yè)信用風險評估得分、近三年執(zhí)法監(jiān)管中行政處罰記錄等情況對企業(yè)進行評估，將信用狀況較好的企業(yè)納入“白名單” 。各鎮(zhèn)（街）、各執(zhí)法部門本年度內(nèi)不再進入“白名單”企業(yè)現(xiàn)場檢查。“白名單”實行動態(tài)調(diào)整，落實退出、重新進入等信用修復協(xié)同聯(lián)動配套機制。 各鎮(zhèn)（街）、各執(zhí)法部門將“雙隨機、一公開”作為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的主要方式，制定跨部門綜合監(jiān)管事項清單，實施“綜合查一次”。2025年，全市涵蓋17個行業(yè)147個執(zhí)法事項整合為57個部門綜合監(jiān)管事項，跨部門綜合監(jiān)管占比超過50%。對已接受聯(lián)合執(zhí)法檢查的企業(yè)，有關執(zhí)法單位不再單獨進行同類檢查，不再納入本部門本年度后續(xù)檢查對象名錄。 探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，能夠通過信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等方式達到行政檢查要求的，不再進行現(xiàn)場檢查。各鎮(zhèn)（街）、各執(zhí)法部門可通過簽訂承諾書來促使市場主體自我約束，對守信經(jīng)營主體降低檢查頻次，減少打擾；對違反信用承諾、出現(xiàn)違法行為的，依法行使執(zhí)法職權。 各鎮(zhèn)（街）、各執(zhí)法部門自覺接受司法行政部門和群眾監(jiān)督，不得讓企業(yè)購買指定商品或提供服務、訂閱報刊等增加企業(yè)額外負擔；加強與行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化聯(lián)系，定期開展涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估工作，主動回應企業(yè)訴求。企業(yè)如發(fā)現(xiàn)相關執(zhí)法人員違法、違規(guī)行為，可撥打“0750-12345”或“0750-12388”反饋訴求、監(jiān)督舉報；查證屬實的，及時移交有關部門處置。 以上第一至第五項措施不適用于觸及安全底線、環(huán)保紅線，危害食品藥品安全等嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法行為，以及線索移送、任務督辦、上級統(tǒng)一部署等情形；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本措施自印發(fā)之日起實施，試行一年。
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