立春之后，天氣回暖、雨水豐沛，植樹(shù)造林迎來(lái)黃金期。3月14日，鶴山開(kāi)展推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，社會(huì)各界齊聚鶴山市珠西物流中心植樹(shù)點(diǎn)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，合力種下一批嶺南特色鄉(xiāng)土喬木。連日來(lái)，各鎮(zhèn)（街）也積極響應(yīng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)號(hào)召，以“3·12”植樹(shù)節(jié)為契機(jī)，組織開(kāi)展了一系列植樹(shù)活動(dòng)。

　　植樹(shù)造林功在當(dāng)代、利在千秋。近年來(lái)，鶴山市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展綠美鶴山生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。自2021年全面推行林長(zhǎng)制以來(lái)，鶴山市林長(zhǎng)制考核成績(jī)已連續(xù)三年在江門獲評(píng)“優(yōu)秀”。

　　扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，林業(yè)治理效能顯著提升

　　鶴山市轄區(qū)森林面積約5.7萬(wàn)公頃（85.01萬(wàn)畝），森林覆蓋率達(dá)52.32%，森林資源豐富。近年來(lái)，鶴山扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，林業(yè)治理能力、治理效能持續(xù)提升。

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年，鶴山市共召開(kāi)林長(zhǎng)會(huì)議3場(chǎng)，林長(zhǎng)制工作會(huì)議22場(chǎng)，發(fā)布林長(zhǎng)令2份；舉辦林長(zhǎng)制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，宣傳活動(dòng)39場(chǎng)次；開(kāi)展各級(jí)林長(zhǎng)巡林超8000次。

　　在創(chuàng)新舉措方面，鶴山市近年來(lái)探索建立了民間林長(zhǎng)工作機(jī)制、林長(zhǎng)制和綠美鶴山生態(tài)建設(shè)信息報(bào)送機(jī)制；深化“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，成立古勞水鄉(xiāng)檢察公益訴訟保護(hù)基地等。

　　“我們?nèi)鎵壕o壓實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、見(jiàn)行見(jiàn)效?！柄Q山市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在林長(zhǎng)制的推動(dòng)下，過(guò)去一年，鶴山通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、城鄉(xiāng)一體綠美、綠美保護(hù)地提升、綠美景觀帶品質(zhì)提升、古樹(shù)名木管護(hù)、全民愛(ài)綠護(hù)綠“六大行動(dòng)”，進(jìn)一步夯實(shí)鶴山綠美生態(tài)根基。

　　例如，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量方面，2024年鶴山共完成林分優(yōu)化提升約973公頃（1.46萬(wàn)畝），植樹(shù)134.46萬(wàn)株，包括實(shí)施低質(zhì)低效林分改造約356公頃（5337畝），開(kāi)展沈海高速、江肇高速沿線重點(diǎn)區(qū)域林分優(yōu)化提升312公頃（4682.5畝），開(kāi)展公益林內(nèi)低效桉樹(shù)林改造102公頃（1531.45畝），發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林202.6公頃（3039畝）等。此外，去年鶴山全市還完成新造林撫育640公頃（9602畝），森林撫育達(dá)701公頃（10519畝）。

　　增綠就是增優(yōu)勢(shì)，植樹(shù)就是植未來(lái)。今年鶴山市政府工作報(bào)告提出，鶴山要繼續(xù)堅(jiān)持綠色低碳融合發(fā)展，深入推進(jìn)綠美鶴山生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效。今年的具體目標(biāo)是：完成林分優(yōu)化約733公頃（1.1萬(wàn)畝），新造林撫育540公頃（8100畝），森林撫育約633公頃（9500畝）；全域植樹(shù)110萬(wàn)株，其中鄉(xiāng)村綠化植樹(shù)7萬(wàn)株；建好沙坪河郊野公園、宅梧鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化示范帶；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與植樹(shù)造林，打造5個(gè)江門市級(jí)、3個(gè)縣級(jí)、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綠美示范村。

　　今年，鶴山將持續(xù)做實(shí)做細(xì)林長(zhǎng)制工作，切實(shí)發(fā)揮“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)林長(zhǎng)體系優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，多措并舉補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題困難，強(qiáng)化督查考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)鶴山全市林業(yè)治理能力和治理效能邁上更高水平。

　　“2025年，鶴山提速推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域林分優(yōu)化提升和森林撫育提升，高質(zhì)量建設(shè)森林鄉(xiāng)村、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村以及綠美鄉(xiāng)村示范村。加大自然保護(hù)地、古樹(shù)名木保護(hù)管理力度，保護(hù)古樹(shù)群落。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與植樹(shù)造林，拓寬全民綠化美化渠道。”鶴山市林業(yè)局副局長(zhǎng)陳建朋說(shuō)。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠美，發(fā)動(dòng)全民參與植綠護(hù)綠

　　春風(fēng)拂過(guò)霄南古村，青磚黛瓦間搖曳著新種的宮粉紫荊，鮮卑文化元素與荔枝、龍眼等樹(shù)木相映成趣。沿著睡蓮池塘漫步，文化公園里兒童嬉戲追逐，繪滿墻畫(huà)的村道蜿蜒向遠(yuǎn)，一幅“推窗見(jiàn)綠、出門入園”的生態(tài)畫(huà)卷在這座百年古村徐徐展開(kāi)。

　　3月14日上午，霄南村20余名黨員群眾在坑尾村小組揮汗植綠，種下一棵棵樹(shù)苗。近年來(lái)，鶴山市龍口鎮(zhèn)霄南村黨總支深入落實(shí)綠美生態(tài)建設(shè)部署要求，堅(jiān)持“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與、深入開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè)、著力構(gòu)建長(zhǎng)效護(hù)綠機(jī)制等舉措，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作，為“百千萬(wàn)工程”典型村建設(shè)注入綠色勢(shì)能。

　　“鄉(xiāng)村綠化是一項(xiàng)很有意義的民生工程?！睙嵝钠髽I(yè)家溫偉文放下鐵鍬，指著剛澆完水的翠蘆莉笑道：“去年清明節(jié)前霄南村黨總支邀請(qǐng)我們來(lái)種了黃金熊貓，今年又繼續(xù)組織返鄉(xiāng)種樹(shù)活動(dòng)，到鄉(xiāng)村開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)已成為廣大企業(yè)家的一個(gè)潮流?！?/p>

　　近年來(lái)，霄南村黨總支廣泛凝聚黨員群眾參與綠美生態(tài)建設(shè)的共識(shí)，充分利用春節(jié)、清明節(jié)等外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)鄉(xiāng)親座談會(huì)、入戶拜訪等方式，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)、鄉(xiāng)賢、熱心村民等社會(huì)力量捐資捐樹(shù)，累計(jì)種樹(shù)超3000棵。

　　龍口鎮(zhèn)霄南村推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作帶來(lái)的變化，正是鶴山綠美生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠美的生動(dòng)縮影。

　　過(guò)去一年來(lái)，鶴山開(kāi)展城鄉(xiāng)一體綠美行動(dòng)，著力推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化攻堅(jiān)，累計(jì)種植苗木14.8萬(wàn)株，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。這一成績(jī)的取得，是鶴山大力倡導(dǎo)全民愛(ài)綠護(hù)綠，推動(dòng)全民參與的結(jié)果。

　　據(jù)了解，鶴山通過(guò)成立鶴山市綠美僑鄉(xiāng)黨員先鋒隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，2024年，全市共組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)202場(chǎng)，建成特色主題林91片，種植苗木約3.3萬(wàn)株，參與人數(shù)約1.2萬(wàn)人，籌集社會(huì)資金約2548萬(wàn)元（含捐贈(zèng)苗木折算金額）。

　　此外，去年鶴山還打造了鶴山文化中心、西江邊、“百千萬(wàn)工程”典型村等15個(gè)綠化典型；全市建成休閑綠地10處、庭院綠化示范點(diǎn)10個(gè)、綠化景觀路10條、生態(tài)風(fēng)景林10片；順利完成鶴城鎮(zhèn)五星村、宅梧鎮(zhèn)白水帶森林鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宅梧鎮(zhèn)白水帶綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村。

　　過(guò)去一年，鶴山大力推進(jìn)綠美保護(hù)地提升工作，持續(xù)推進(jìn)大雁山綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，做好森林撫育提升、地質(zhì)災(zāi)害治理、景觀提升和鳳鳴谷營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)，成功引入飛越叢林探險(xiǎn)樂(lè)園項(xiàng)目，完成大雁山森林公園55公頃（827畝）中幼林撫育工作。著力提升綠美景觀帶品質(zhì)，通過(guò)更新種植或補(bǔ)植套種，開(kāi)展沈海、江肇高速鶴山段沿線兩側(cè)約312.1公頃（4682.5畝）山體森林景觀帶營(yíng)建。強(qiáng)化古樹(shù)名木管護(hù)，常態(tài)化開(kāi)展古樹(shù)名木巡護(hù)，建立“保險(xiǎn)+古樹(shù)名木”模式，為292株古樹(shù)購(gòu)買了保險(xiǎn)。

　　加快改革創(chuàng)新步伐，解放和發(fā)展綠色生產(chǎn)力

　　過(guò)去一年，鶴山聚焦深化集體林權(quán)制度改革等工作，加快改革創(chuàng)新探索的步伐，通過(guò)規(guī)范高效做好林權(quán)登記，進(jìn)一步激發(fā)集體林經(jīng)營(yíng)活力，解放綠色生產(chǎn)力，激活發(fā)展新動(dòng)能。

　　開(kāi)展林權(quán)登記提質(zhì)增效工作，是深入推進(jìn)林權(quán)改革工作的重要內(nèi)容之一，是解決林業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題的一項(xiàng)根本性措施，有利于激發(fā)廣大林農(nóng)和各種社會(huì)力量投身林業(yè)建設(shè)的積極性，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　2024年5月，鶴山市被自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局列為全國(guó)21個(gè)開(kāi)展林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)工作的縣（市、區(qū)）之一，是廣東省唯一入選的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。此外，鶴山市還被列入全省12個(gè)改革桉樹(shù)人工商品林采伐管理試點(diǎn)縣之一，通過(guò)全面優(yōu)化林木采伐審核審批，深化林業(yè)采伐“放管服”，提升林木采伐服務(wù)效能。

　　自入選林權(quán)登記提質(zhì)增效工作試點(diǎn)以來(lái)，鶴山市堅(jiān)持改革賦能，推進(jìn)林改試點(diǎn)工作，聚焦影響林權(quán)辦證率低和辦證速度慢等堵點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)部門協(xié)同合作、林地合同管理、林權(quán)地籍調(diào)查、簡(jiǎn)化林權(quán)辦證流程“四個(gè)發(fā)力點(diǎn)”，有效化解歷史遺留問(wèn)題，提升林權(quán)登記效率，降低林權(quán)登記辦理成本，提高林農(nóng)辦證積極性，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)、集體林權(quán)制度改革和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　2024年7月，鶴山印發(fā)《鶴山市推動(dòng)林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并成立由鶴山市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作小組，聚焦12項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成49條具體可行的措施，分別明確責(zé)任單位及完成時(shí)限，確保政策措施落地見(jiàn)效，取得了一定成效。

　　據(jù)了解，鶴山市現(xiàn)有林地面積約54333.33公頃（81.5萬(wàn)畝），林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)約有6000條，其中有效林權(quán)登記約4700宗。鶴山市制定的林權(quán)改革試點(diǎn)方案，極大地提升了林權(quán)登記效率，全面壓縮了辦證時(shí)限。

　　例如，鶴山通過(guò)出臺(tái)集體林地承包經(jīng)營(yíng)合同指導(dǎo)監(jiān)管機(jī)制、林權(quán)地籍調(diào)查工作機(jī)制、林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作細(xì)則、化解林權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題意見(jiàn)等改革制度，通過(guò)創(chuàng)新林權(quán)地籍調(diào)查前置和“內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔”工作方法，從根本上解決了辦證速度慢和辦證率低等堵點(diǎn)問(wèn)題，林權(quán)調(diào)查測(cè)量費(fèi)從每畝40元降低至“零成本”，平均辦證時(shí)間由2個(gè)月縮短至3天，林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記辦證率顯著提高。此外，鶴山還在簡(jiǎn)化人工商品林采伐管理改革試點(diǎn)中，通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程和采取簡(jiǎn)易自主設(shè)計(jì)的方式，推行“承諾制”審批模式，全年審批承諾制采伐42宗，審批時(shí)間壓縮75%以上，極大節(jié)約了林農(nóng)的辦證成本。

　　如今，鶴山林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)縣工作成效不僅獲省政府肯定，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法還在全省推廣。鶴山市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鶴山將以更高的政治站位，以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，在實(shí)踐中總結(jié)集體林權(quán)制度改革與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固拓展改革成果，錨定生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的目標(biāo)，探索適合鶴山本地實(shí)際的發(fā)展模式，加快建成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度，奮力譜寫(xiě)鶴山生態(tài)文明建設(shè)的新篇章，為廣東省林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐，為建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

文：江門日?qǐng)?bào)記者 諶磊

責(zé)任編輯：黃俊亮